滬建安質(zhì)監(jiān)[2010]75號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會(huì)影響事件的建設(shè)工程管理的通知

 

各有關(guān)單位：

為確保世博期間有一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會(huì)影響事件的建設(shè)工程管理，按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程因工死亡事故“四不放過”工作的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2009]第130號(hào)）要求，進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故和較大社會(huì)影響事件的有關(guān)單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)，在實(shí)施日常管理的基礎(chǔ)上，重申和加強(qiáng)如下若干管理措施：

一、提高突發(fā)事件處置意識(shí)。各單位必須提高對(duì)建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故和較大社會(huì)影響事件的管理意識(shí)，即時(shí)上報(bào)事件發(fā)生情況和處理意見，及時(shí)處置，防止事件的擴(kuò)大。

二、停工檢查和隱患整改。工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故及較大社會(huì)影響事件，監(jiān)督單位必須開具《停止施工指令書》，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查信息表》要求，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的安全隱患，開具《隱患整改通知書》。有關(guān)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位，必須按照《停止施工指令書》、《隱患整改通知書》要求落實(shí)停工整改。

三、綜合檢查和處理。建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的三個(gè)工作日內(nèi)，由市安質(zhì)監(jiān)總站組織對(duì)工地開展綜合性聯(lián)合檢查，重點(diǎn)是事故調(diào)查處理“四不放過”工作、安全生產(chǎn)狀況、施工經(jīng)營行為、人員用工等方面，對(duì)工地存在違反建筑業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)程序、經(jīng)營行為、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理有相關(guān)問題、隱患的，將提出處罰、處理意見。

四、強(qiáng)化復(fù)工條件審查。按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程因工死亡事故“四不放過”工作的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)[2009]第130號(hào)）要求，對(duì)發(fā)生過安全生產(chǎn)事故及較大社會(huì)影響事件的工地申請(qǐng)復(fù)工的，各監(jiān)督單位應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)下列復(fù)工條件的審查：

（1）工地涉事企業(yè)、個(gè)人有關(guān)證件文書，已暫繳市安質(zhì)監(jiān)總站配合事故調(diào)查處理；

（2）工地已按整改要求落實(shí)隱患整改；

（3）已對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)公示；

（4）開展全員安全教育并有記錄；

（5）工地安全生產(chǎn)保證體系重新經(jīng)審核認(rèn)證。

各監(jiān)督單位開具《恢復(fù)施工通知書》后，必須報(bào)市安質(zhì)監(jiān)總站備案，市安質(zhì)監(jiān)總站將組織對(duì)工地復(fù)工條件進(jìn)行抽查。

五、所涉企業(yè)開展全面自查。自即日起，建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故或較大社會(huì)影響事件所涉施工企業(yè)（包括總、分包企業(yè)）、監(jiān)理單位必須組織對(duì)本單位在本市所有工地開展生產(chǎn)安全檢查，并在一個(gè)月內(nèi)向市安質(zhì)監(jiān)總站書面匯報(bào)本企業(yè)開展自查情況。

市安質(zhì)監(jiān)總站將根據(jù)企業(yè)上報(bào)自查情況進(jìn)行抽查，對(duì)施工現(xiàn)場仍存在安全隱患或自查不落實(shí)、隱患排查不力的企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會(huì)影響事件的工地、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，按照《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法》實(shí)施嚴(yán)格記分管理，加大動(dòng)態(tài)管理力度，對(duì)整改不力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，將通報(bào)企業(yè)建議對(duì)其加強(qiáng)教育，調(diào)離在該工地繼續(xù)從事相應(yīng)崗位工作；對(duì)屢教不改的，將向建設(shè)行政部門提出吊銷其相應(yīng)資格證書建議。

 

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

二○一○年六月七日